在上週,香港立法會通過了一項法案的草案,要求香港賽馬會(HKJC)在未來五年內每年額外繳納24億港元(3.06億美元)的足球博彩稅。這一舉措旨在彌補新冠疫情導致的預算缺口,達到1400億港元(178億美元)。
儘管香港賽馬會表示反對,早些時候已聲稱徵收新稅項將破壞其商業模式並阻礙對社區的進一步投資,但立法會最終批准了這一舉措。據香港自由新聞報導,財政事務及庫務局局長許正宇表示,這項法案草案是為了落實預算案的建議,以增加短期收入。預計在五年內可徵收額外博彩稅款120億港元,政府已考慮到賽馬會的負擔能力和本地足球博彩事業的外部競爭等因素,並表示賽馬會承諾不會減少本地慈善事業的承擔。
然而,自由黨張宇人提出,在未來還可以考慮其他運動如籃球的博彩稅收。
雖然香港賽馬會尚未對此做出回應,但在一月份首次提出稅收提議後不久,賽馬會發表了一份聲明,表示該建議反映了對博彩市場競爭和賽馬會投資和業務的缺乏了解,該建議將破壞賽馬會長期以來的成功經營模式,摧毀香港作為頂尖賽馬地區的世界地位,損害香港的公眾利益,對香港造成無法挽回的損害。
賽馬會當時表示,增加足球博彩稅理論上將使其向政府繳納的稅款從目前的250億港元增加至超過310億港元,因此理論上將導致賽馬會的扣除經營成本前經營收益從150億港元下降60億港元至90億港元,驟減高達40%,盈餘將消失甚至可能出現虧損,從而使賽馬會無法為未來進行投資和為社會作出貢獻。現實中,顧客反應可能極不穩定。即使成本增加並非立即直接轉嫁給顧客,足球博彩稅的增加,甚至只是顧客預期足球博彩稅將增加等任何變動,都足以引發不成比例的反應。在博彩業務中,預期價格的變動可以引發巨大的需求變動。
賽馬會指出:"賽馬會是香港唯一的合法博彩經營機構,但並非唯一的博彩經營機構。在不公平的競爭環境下,賽馬會面臨來自澳門和非法外圍以及境外莊家的激烈競爭。原因之一是香港的博彩稅率為全球最高,比其他經營者高出15%至65%不等。此外,非法外圍和境外莊家不受監管規範,能以更佳的賠率,並提供籃球、一級方程式賽車、高爾夫球、網球等多元化的投注產品,甚至提供信貸投注作為吸引,使賽馬會越來越難以與之競爭。增加足球博彩稅將徹底削弱賽馬會的競爭力,並驅使更多香港人向非法外圍和境外莊家投注。在這些情況下,政府收取的稅款將會不升反跌,得不償失。"
香港賽馬會是香港最大的單一納稅實體,在2021/2022賽季期間上交了創紀錄的336億港元(43億美元)。