加州民主黨議員 Brad Sherman 向眾議院規則委員會提交了一項修正案，旨在將特定的加密貨幣監管規定納入必須通過的《國防授權法案》（NDAA）。這項修正案是為了增強美國金融監管機構對加密貨幣交易的控制和監督權力，尤其是那些與外國實體有關或在海外進行的交易。

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增強財政部長的權力，防堵俄羅斯

Sherman 提議修正案的第一部分賦予美國財政部長明確的權力，禁止美國司法管轄區內的數位資產交易平臺與俄羅斯有聯繫的加密貨幣地址進行交易。防止不法人士使用加密貨幣來規避對俄羅斯實施的經濟制裁。該條款強調了明確監管權力的必要性，以阻止可能與俄羅斯實體有關的交易，確保遵守國內和國際制裁。

(美財政部：俄羅斯以USDT逃避制裁，國會急需擴大監管權限)

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增強 FinCEN 的報告要求

修正案的第二部分著重於增強美國納稅人涉及重大海外加密貨幣交易的報告要求。金融犯罪執法網路部門 (FinCEN) 將被授權要求任何在美國以外進行價值超過 10,000 美元加密貨幣交易的美國納稅人，提交 FinCEN 表格 114 (FBAR)。此要求旨在提高透明度，打擊金融犯罪，確保重大海外加密貨幣交易得到報告。

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