2024-10-23
美国商品期货交易委员会 (CFTC) 主席 Rostin Behnam 于 10/21 在美国证券业暨金融市场协会 (SIFMA) 年会上表示，目前加密货币的法规仍然停滞不前，CFTC 也缺乏具体的立法框架，在加密市场的监管上受到限制。
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加密货币监管法规停滞不前，CFTC 也受限
Behnam 表示有关加密货币产业的监管框架仍停滞不前，让 CFTC 在运行监管时受到限制，希望未来的新的国会和总统能加速推动相关立法。Behnam 进一步说：「我不认为年底会有什么重大突破，但这次选举确实让数位资产和科技领域发生变化。」
Behnam 强调，如果没有相关立法，不只让 CFTC 在监管加密市场上绑手绑脚，也导致投资者面临风险。他表示：「这让市场和投资者变得非常脆弱，导致机构投资者仍旧观望，无法帮助加密货币顺利与传统金融集成。」
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金融业害怕被列为执法目标
Bentsen 也表达了金融业的不满。表示许多券商觉得目前的监管环境模糊不清，让他们不知道要如何确保合规，甚至能否避免被列为当局执法目标，也成为业界的共同疑虑。
CFTC 引入 AI 进行市场监管
除了监管立法的讨论，Behnam 也透露 CFTC 正使用 AI 来进行市场监管。他表示，CFTC 正利用 AI 和各种数据分析来处理所收集的数据。也进一步说，AI 能帮助 CFTC 不仅限于数据分析，还可以检测市场操弄、网络攻击，甚至减少诉讼。Behnam 相信，如果 AI 能够更广泛地应用，未来的诉讼案量会大幅减少。
美国监管碎片化为停滞主因
美国因为有多个监管机构各自对于加密货币的看法及监管方向的不同，而导致美国监管碎片化，举例：
- 美国证交会 (SEC)：将加密货币视为「证券」，特别是进行 ICO 的加密项目。目前 SEC 也对多项 ICO 项目提出诉讼，指控它们违反证券法，例如未注册的证券发行，导致一些加密业者选择退出美国市场。
- 商品期货交易委员会 (CFTC)：将比特币和以太坊等加密资产视为「商品」，对涉及这些资产的衍生品交易具有管辖权，也允许一些受监管的比特币期货和期权交易。
- 金融犯罪执法局 (FinCEN)：FinCEN 将加密货币交易所视为货币服务业 (MSB)，并要求它们遵守反洗钱 AML 和身份验证 KYC 规定。
总结来看，未来美国如果想将加密法规框架完善，各家监管机构需要先有共识，到底将加密货币视为「证券」、「商品」，抑或是将整个行业视为「货币服务业」， 看来只能到 11 月的美国总统大选后，才能知道了。
