印度信息技术秘书S. Krishnan表示,包括Kalshi与Polymarket在内的预测市场平台,近期正面临更严格的监管审查,尤其是在这些平台被用于针对选举结果、印度超级联赛(IPL)赛事以及其他现实事件进行投注的情况下。尽管相关业务已被《线上游戏法》禁止,Krishnan坦言,用户仍可通过虚拟私人网络(VPN)继续访问这些服务,这也为监管部门带来执法难题。
“通过VPN访问是一个相对棘手的问题,我们正在研究如何进行干预,”Krishnan表示,并指出,由于VPN本身同时具备合法用途与绕过限制的功能,监管工作面临类似“打地鼠”的局面。他补充称,政府目前正研究如何区分合法与非法VPN使用场景,但暂时仍未找到明确解决方案。
Krishnan同时强调,针对印度用户提供服务的海外运营商,同样处于印度执法范围之内。根据《线上游戏法》的域外适用条款,向印度市场提供服务的外国平台亦可被封锁,包括依据《2000年信息技术法》第69A条实施限制措施。相关表态发布之际,印度也正推进《2025年线上游戏促进与监管法》(PROG Act)及配套规则的正式实施,相关法规已在跨部门协商及法律审查后完成定稿。
新监管框架体现出印度当前“双重政策目标”——一方面加强消费者保护,尤其针对未成年人及高风险群体的财务与心理风险;另一方面,则希望推动印度成为全球游戏与数字创新中心。该规则由印度电子与信息技术部制定,《2026年线上游戏促进与监管规则》将为2025年8月由国会通过的相关法律建立具体执行架构。
监管体系的核心之一,是设立“印度线上游戏管理局(Online Gaming Authority of India)”,作为以数字化为核心的监管机构,负责行业分类、合规监管、投诉处理以及执法工作。新规还建立正式分类制度,用于判断产品属于线上金钱游戏、允许的社交游戏,或电子竞技项目,从而为近年来快速扩张、同时不断面临成瘾与商业化争议的印度市场提供更明确的监管方向。



2026-05-08
