該法案引入牌照制度，強化執法權力，並要求落實消費者保護及減少傷害措施，同時確保運營商在當地繳稅併爲社羣資金作出貢獻。

新框架的核心是一個嚴格管控的牌照制度，政府將授權最多15張線上娛樂場運營牌照。這些牌照將透過競爭性申請程式發放，由內政部（Department of Internal Affairs，DIA）負責監督，同時該部門也將擔任該行業的主要監管機構。2026年3月公佈的修訂時間表預計，牌照申請程式將於7月啟動，申請截止日期為2026年12月1日。

獲得牌照的運營商將受到嚴格的合規義務約束，包括必須實施減少傷害措施，例如識別並排除問題賭客，同時也需遵守更廣泛的消費者保護標準。

政府表示，該法案旨在將一個快速擴張的數字賭博行業納入正式監管，以解決長期以來有關玩家保護不足及海外運營商稅收流失的問題。

GGR 稅務

內政部長 Brooke van Velden 表示，該立法支援聯合政府堵住賭博稅務漏洞的目標，確保持牌線上娛樂場運營商“像任何在紐西蘭經營的企業一樣繳稅”。除了稅收之外，政府也表示，部分博彩總收入（Gross Gaming Revenue，GGR）將撥作社羣用途，包括體育俱樂部及基層組織。

2025年11月公佈的內閣檔案顯示，約有4%的運營商 GGR 將用於社羣資金。初步估計顯示，若制度於2027年1月1日啟動，首年可產生1,000萬紐幣（587萬美元）至2,000萬紐幣（1,174萬美元）的社羣資金。然而，相關利益方已指出，制度仍可能進一步延遲，因為此前原定於2026年推出的時間已被推遲。

DIA 將被賦予擴大後的執法權力，以確保本地及海外運營商遵守規定。這些權力包括對非法服務發出下架通知、正式警告、可執行承諾及經濟處罰。對於嚴重或屢次違規者，運營商可能面臨最高500萬紐幣（293萬美元）的罰款。

本地化監管

該法案的一項關鍵特色是其域外適用範圍。官方已明確表示，紐西蘭賭博法律將適用於任何可在該國境內訪問的線上娛樂場服務，無論運營商實際設立於何地。此舉旨在堵住監管漏洞，因為過去這些漏洞讓海外運營商能夠在缺乏監管的情況下向紐西蘭消費者提供服務。

未能在2026年12月1日截止日前申請牌照的運營商，將被要求停止向紐西蘭客戶提供服務，並可能面臨執法行動，包括同樣最高500萬紐幣（293萬美元）的罰款上限。政府認為，這種做法將創造公平競爭環境，並迫使無牌運營商退出市場。

該法案的透過，源於自2025年開始的立法程式。當時法案在首次審議中以83票對39票透過，隨後進入委員會審議階段。整個過程中，行業利益相關者及法律專家曾對執行時程過於緊湊，以及次級法規細節不足表示擔憂。

批評者警告，過於壓縮的時間表可能限制對關鍵監管要素進行有意義的諮詢，包括廣告規則、減少傷害框架，以及監管成本回收機制。

政府也承認，仍需進一步制定法規以落實整個制度，並表示這些法規將在2026年稍後時間完成並推出。

儘管存在這些疑慮，該法案仍代表紐西蘭線上賭博政策的重大轉變，標誌着市場從過去主要由海外運營商主導、監管相對不足的狀態，邁向一個結構化、由本地掌控的制度。有限數量的牌照、嚴格的合規要求，以及強力的執法許可權，清楚顯示政府意圖在保障消費者的同時，掌握稅收收入併爲社羣帶來利益。