日本正考虑制定新立法，以禁止在线赌场并加强防止赌博相关危害的努力。来自执政党和在野党的立法者已达成共识，将在当前国会会议期间提交一项修法提案，修订现行法律，明确禁止在线赌场平台的运营和宣传。

这一举措是在包括自民党、公明党、立宪民主党、日本维新会、国民民主党、日本共产党、令和新选组和有志之会在内的八个政党及议会团体之间磋商后达成的。

该法案拟禁止开设和运营在线赌场，并限制通过社交媒体等渠道发布与此类平台相关的广告或链接。预计该法案将在本月晚些时候提交众议院内阁委员会，并有望在当前会期结束前通过。

没有处罚，但加强执法

该法案未设定具体惩罚措施，但旨在堵住法律漏洞，使当局更容易采取行动。政府还计划在警方要求下，协助通信服务提供商删除与在线赌场相关的广告和帖子。

总务省已成立专家小组，探讨封锁赌场网站访问的可行方式。目前已开始讨论强制切断与这些平台连接的方法。

数百万人在不知情下使用非法网站

虽然在线赌场在其他一些国家是合法的，但根据日本刑法，从日本国内访问这些平台是违法的。然而，许多用户对此并不知情。国家警察厅于三月发布的一项调查显示，日本约有337万人访问过在线赌场，年投注总额约达1.2万亿日元（约合89亿美元）。其中，31%的用户年龄在20多岁，27%在30多岁。

为应对公众认知不足的问题，修订后的法案要求中央及地方政府开展宣传活动，提醒民众在线赌场在日本属于非法行为。参与讨论的八个政党均已同意在月底前完成内部程序，并尽快提交该法案。

配合大阪赌场启动时机

该法案正值日本筹备首个陆基综合度假村（IR）即将开业之际。预计设有赌场的MGM大阪将于2030年底开幕。这一总投资1.27万亿日元（约合94亿美元）的项目，由MGM Resorts International与日本的Orix Corporation牵头，近日已举行盛大的奠基仪式，吸引多位政府与企业代表出席。随着日本推进合法赌场以促进旅游和地区经济，立法者希望明确禁止在线赌场，以防范赌博相关危害。

非法海外体育博彩激增

与此同时，日本国内对非法在线赌博的担忧持续升温。总部位于东京的体育生态系统振兴会议（Council for Sports Ecosystem Promotion）发布的最新报告指出，去年日本居民在海外体育博彩网站上投注金额估计达6.45万亿日元（440亿美元）——这些网站在日本法律下是非法的。其中，约1万亿日元（68亿美元）投注于棒球、足球和篮球等本国体育赛事，引发了对操纵比赛和运动员安全的担忧。

报告指出，跨境非法体育博彩市场迅速扩大，加上公众认知度低与智能手机普及，使执法难度增加。2024年，日本因涉足在线赌博平台而被逮捕的人数创下新高，达到279人。相关部门正在推动加强国际合作与公众教育，以应对这一问题。