馬裡蘭州正在考慮一項法案，擬禁止抽獎賭場並對涉及離岸市場的公司實施更嚴格的監管。參議員Corderman發起的《參議院法案860》提議實施該禁令，預計最早可於2025年7月1日生效。這一立法舉措源於2024年對抽獎賭場日益增長的反對聲音，包括法律訴訟和監管審查。

《參議院法案860》的主要條款

該法案旨在禁止任何模擬iGaming或體育博彩並採用雙重貨幣系統發放現金獎勵的互聯網競賽。此外，該法案還試圖阻止金融機構、支付處理商、聯盟營銷商及遊戲內容供應商支援在線抽獎運營。

該法案包括措施，禁止向接受來自金融行動特別工作組列入洗錢黑名單的司法管轄區，以及美國政府認定為支援恐怖主義的國家的實體發放或續發許可證。

此外，該法案還針對從在線賭場遊戲非法的司法管轄區獲取收入的公司，這可能會影響主要歐洲運營商和供應商的牌照資格，特別是那些在灰色或黑市市場活躍的企業。

馬裡蘭州iGaming合法化的平行努力

該提議的抽獎賭場禁令，與2025年立法會議期間推動馬裡蘭州iGaming合法化的努力相伴。然而，該舉措麵臨挑戰，尤其是對實體博彩收入被分流的擔憂。

參議員Corderman提出參議院法案860之際，馬裡蘭州彩票與博彩監管機構（MLGCA）正面臨遏制州內未獲許可的抽獎賭場運營商的挑戰。MLGCA主任John Martin一直與立法者合作，制定應對無牌賭博活動的策略。

Martin表示，監管機構已與州檢察長辦公室合作，試圖迫使11家離岸賭博網站和抽獎平臺封鎖馬裡蘭州居民的訪問權限。儘管取得了一些成功，但仍有多家運營商無視停止令。

Martin指出，六家抽獎運營商向該機構表示，他們認為自己的運營是合法的，因此不會封鎖馬裡蘭州客戶的訪問權限。

在給州眾議院籌款委員會的信中，Martin強調了問題的嚴重性：“該機構知道市場遠不止已知的11家網站和抽獎運營商，並將繼續尋求關閉它們的途徑。”他還指出，這些非法運營的本質：“許多在線非法賭博網站都位於離岸，州政府必須與聯邦政府合作，以阻止非法和無監管的賭博。”

Martin強調，非法博彩的持續存在是因為“不法分子”提供的博彩服務與合法、受監管的博彩非常相似。為了應對這一挑戰，他在信中表示：“馬裡蘭州合法、受監管的博彩市場的增長，正在吸引並留住原本屬於非法及離岸運營商的客戶。”他還提到需要考慮消費者保護措施，例如年齡驗證和負責任博彩政策。

Martin表示，MLGCA將繼續與州檢察長辦公室保持聯繫，與其他州的博彩監管機構溝通，並可能尋求聯邦協助，以阻止非法公司的服務。

馬裡蘭州在線賭場的現狀

目前，馬裡蘭州尚未合法化真實貨幣在線賭場，但玩家仍可選擇社交賭場和抽獎賭場等替代方式。這些平臺允許玩家免費參與在線賭場遊戲，而抽獎賭場則提供贏取現金獎勵的機會。

如果參議院法案SB0340獲得選民批准，相關立法將允許在2025年11月大選中進行全民公投，以決定是否在馬裡蘭州合法化在線賭場。

其他州如何監管抽獎賭場？

不同州對抽獎賭場的監管方式各不相同，從明確禁止到在特定條件下允許運營不等。

• 禁止抽獎賭場的州：華盛頓州和密歇根州已明確禁止抽獎賭場。2023年10月，密歇根州司法部長Dana Nessel下令Golden Hearts Games停止在該州的運營。

• 受限制的州：愛達荷州不允許玩家贏得現金獎勵，只能使用金幣，這使得抽獎賭場的吸引力大打折扣。由於法律模糊，內華達州、肯塔基州、紐約州和懷俄明州的部分抽獎賭場也選擇避開這些市場。

• 法律更嚴格的州：華盛頓州賭博法規嚴格，監管審查力度較大，使抽獎賭場幾乎難以運營。

• 具有明確法規的州：各州對抽獎和賭博的法規各不相同，一些州有明確的指導方針，而另一些州則處於法律灰色地帶，未對抽獎賭場的合法性作出明確規定。

• 牌照和合規要求：某些州要求抽獎賭場獲得特定牌照，而另一些州則制定了嚴格的運營規則，以確保其遵守州法律。

• 聯邦法規：抽獎賭場通常依據抽獎法運營，這意味著進入或獲勝不需要購買行為。

消費者保護還是消費者選擇？

馬裡蘭州擬議的抽獎賭場禁令是該州關於iGaming未來更廣泛討論的一部分。當地立法者在權衡利弊時，做出的決定不僅會影響該州的博彩格局，還可能影響其他州對新興博彩平臺的監管方式。

支援禁令的一方認為，抽獎賭場可能會影響消費者保護，並對傳統賭場形成不公平競爭。而反對者則強調，該禁令可能導致消費者選擇減少，並損失潛在的稅收和收入機會。最終，如何平衡這些相互競爭的利益，並與馬裡蘭州的經濟和監管目標保持一致，將決定該法案的走向。