針對荷蘭社會對賭博對年輕人影響的日益關注，基督教聯盟黨（CU）和社會黨（SP）提出了一項草案，旨在減少年輕人群體中的賭博危害。該提案參考了荷蘭科學研究與數據中心（WODC）的研究結果，旨在加強現行的《遠程博彩法》（KOA）框架，彌補現有立法中的空白。

KOA法案與WODC報告

《KOA法案》於2021年出臺，是一項具有里程碑意義的改革，旨在合法化並規範荷蘭的在線博彩。其主要目標是創建一個安全、受控的博彩環境，確保消費者保護，並打擊非法經營者。然而，該法案的實施週期相對較短，暴露出了一些重大挑戰，尤其是在促進負責任博彩方面。

WODC對《KOA法案》的評估顯示了一個複雜的局面。儘管該法案為博彩市場帶來了更多的透明度和監管，但未能實現其主要目標，即促進負責任的博彩行為。

其中最令人擔憂的發現之一是年輕成年人中賭博現象的日益嚴重。這個群體尤其容易受到成癮、經濟損失和長期個人傷害的風險，凸顯出加強監管的迫切需求。

報告指出：“儘管該政策帶來了可靠的服務，並且在可驗證性和控制方面比未經許可的服務有了更大的進步，但我們仍然認為它不是一種負責任的服務。該政策也導致了大量新玩家的出現，其中包括許多年輕成年人。根據政策和當前的實施情況，可以預見，特別是在這一群體中，政策會導致損害。這不僅涉及經濟損失，還可能導致嚴重的個人痛苦。”

CU和SP的提案

由Michiel van Nispen（SP）和Mirjam Bikker（CU）領導的新法案旨在解決《KOA法案》的不足。兩位領導人都強調了保護年輕人免受賭博危害的緊迫性。

Van Nispen強調了不受監管的賭博自由所帶來的廣泛社會危害，而Bikker則呼籲立即採取行動，保護年輕人免受她所描述的危險且具有成癮性的行業的影響。

Van Nispen表示：“我們需要對博彩公司加強監管，因為現在博彩公司所享有的自由導致了個人的巨大痛苦和社會的巨大損害。”

Bikker補充道：“賭博對荷蘭所有年輕人都產生了不良影響。賭博行業既危險又成癮。我們需要更好地保護我們的年輕人，我們不能再等待。因此，我們現在需要幹預，提出一部更能保護他們的法律。”

這項草案提議了幾項嚴格的措施，以加強博彩監管。這些措施包括在所有平臺上幾乎完全禁止博彩廣告，強制設定存款和遊戲時間的上限，以防止過度賭博，以及取消信用卡作為支付方式，以遏制魯莽賭博。這些措施旨在為易受影響的年輕成年人創造一個更安全的博彩環境。

法務保護國務秘書Teun Struycken已經承認加強監管的必要性。然而，博彩運營商提出了反對意見，稱此舉可能導致收入損失和市場不穩定。未受監管的賭博危害不僅僅影響個人，它還會波及家庭和社區，導致經濟不穩定和情感壓力。解決這一問題可能會帶來顯著的社會效益。