澳門作為全球知名的博彩目的地，不僅因其繁忙的賭場和豪華度假村而聞名，還面臨著一個日益嚴重的公共健康問題——賭博成癮。2024年上半年，記錄到的問題賭徒人數創下新高，標誌着該地區一個關鍵時刻。對此，澳門立法會批准了一項全面法律，專門打擊非法賭博，顯示出政府遏制無監管賭博活動並減輕其社會影響的決心。

澳門問題賭徒人數創歷史新高

儘管長期以來賭博成癮一直是澳門的關注點，但2024年初的資料突顯了應對這一問題的緊迫性。研究表明，問題賭徒人數有所上升，並與《柳葉刀公共衛生委員會》近期的全球研究一致，這些研究強調賭博成癮的嚴重影響，堪比菸草和酒精使用相關問題。賭博成癮常常導致家庭結構緊張、財務不穩和心理健康問題。許多受影響者陷入“追損”迴圈中，即強迫性賭博以彌補損失，這種行為與債務、心理健康危機，甚至維持賭博習慣的犯罪活動有關。

新法打擊非法賭博的範圍

這項新法是近年來澳門最嚴厲的法律之一，直接針對無監管活動，包括側注、並行投注和與賭博相關的未經授權的貨幣兌換。澳門的立法者指出，側注等活動助長了未經監管、可能具有剝削性的賭博行為，規避了稅收和負責任博彩要求。該法旨在透過對側注操作處以最高8年刑罰、對非法貨幣兌換行為處以5年刑罰，堵住這些漏洞。爲了進一步威懾，在賭場內從事無證貨幣兌換的個人將面臨兩年至十年的禁入賭場處罰。

新法將於10月29日星期二生效，並禁止未經授權的線上賭博的操作或推廣。透過這些措施，立法者力求形成處理非法賭博的一致方法，將監管覆蓋範圍延伸至持牌場所以外，旨在引導賭客前往有負責任博彩措施和監管機制的合法場所，從而區分合法業務與可能有害的無監管環境。

立法挑戰與社羣關切

此項法律的制定並非沒有爭議。立法者擔心一些傳統活動，如麻將和象棋，可能受到非法賭博條款更嚴格解釋的影響。法案還特別關注法律如何適用於當地彩票，如一直在澳門受歡迎的香港六合彩，儘管其地位非官方。根據《澳門日報》的報道，立法議員林俊彥質疑該法中針對彩票剝削的條款，指出在澳門銷售外國彩票可能導致法律上的模糊性。

行政法務司司長張永春迴應了這些關切，澄清法律旨在打擊商業剝削行為，而非針對非正式交易，但某些立法者對執法細節的疑慮仍然存在。這些懸而未決的問題反映了澳門在平衡全面的反賭博立法與傳統活動和國際博彩活動影響的考量方面所面臨的更大挑戰。

負責任博彩的未來方向

儘管這項新法標誌着澳門在限制非法賭博方面邁出重要一步，專家們認為解決賭博成癮需要多維度的解決方案。權威機構和公共健康倡導者建議結合法律限制與社羣支援體系和教育計劃，以預防賭博成癮。對於賭場而言，這可能包括擴充套件負責任博彩工具，如自我排查計劃、支出限額和針對高風險個體的諮詢服務。

澳門的博彩監管方法如今越來越類似於英國和澳大利亞等主要司法管轄區，這些地區在博彩運營與公共健康倡議之間實施了密切聯絡。隨著澳門推行這項法律，其成效可能成為其他博彩行業蓬勃發展的亞洲地區的標杆。該模式有望為經濟增長與公共福祉的平衡提供路徑，這是像澳門這樣人口密集且經濟多樣化地區的迫切需求。

澳門新的打擊非法賭博法律是該地區在減輕問題賭博和非法賭博的社會影響方面的重要里程碑。透過打擊非法賭博活動並實施嚴厲處罰，澳門正樹立一個可能在整個亞洲塑造負責任博彩實踐的先例。隨著法律影響的逐步顯現，這項立法有潛力重新定義澳門的博彩環境，強調該地區在平衡行業增長與社會責任方面的承諾。