为了加强虚拟通货监管与打击诈骗,台湾金管会正逐步纳管虚拟通货事业,并已委外进行专法报告研究,预计本月底送至金管会。同时,虚拟通货公会也在加紧脚步制定自律规范,最快可望于 9 月底公布。据传,新规范将纳入与检警调联防机制,并对违反规范者最高可处新台币 50 万台币违约金。
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金管会渐进式监管,虚拟通货专法逐步成形
行政院已指定金管会为具金融投资或支付性质的虚拟资产主管机关,并采用渐进式监理模式。金管会于 2023 年第三季发布了指导原则,并督促业界于今年 6 月正式成立中华民国虚拟通货商业同业公会 (VASP 公会)。目前,金管会正协助业界制定自律规范,并计划最终朝向制定专法的方向前进。
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自律规范重点:防诈、反洗钱、保护消费者
虚拟通货公会的自律规范将锁定防制洗钱、打击诈骗、消费者保护及强化业者自身管理等四大重点,预计本月底完成规范草案并送交金管会核备,最快于今年第四季正式上路。这些规范旨在符合金管会对于阻诈、反洗钱及保护消费者权益的要求。
为了加强消费者保护,规范将对业者在契约订定、信息揭露及广告招揽等方面提出具体要求,并要求制定消费争议申诉处理进程。为了强化业者管理,规范亦要求业者创建资安措施、冷热钱包私钥管理制度,并将商品上下架审查纳入内控机制。同时,规范也明定客户资产与平台资产需分离保管,以配合洗钱防制法的相关要求。
VASP 业者纳入检警调联防机制
为了防止虚拟通货被诈骗集团利用,公会的自律规范也将纳入检警调联防机制,并配合《诈欺犯罪危害防制条例》(打诈专法)的要求。未来,虚拟通货业者将与检警调保持双向沟通,若业者发现可疑诈骗行为,可主动提供情资;反之,检警调若需业者协助调查,业者亦需配合。
违反自律规范最高罚 50 万台币
根据公会目前的研议,若业者违反自律规范,将面临新台币 5 万元至 50 万台币不等的违约金。此外,公会还可能要求业者注意改善、纠正、警告、限期改善,甚至对从业人员进行适当处分,如停权或撤销会员资格等。
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专法报告本月底送交金管会,最快 2025 年成法
除了虚拟通货公会自律规范预计于 9 月底完成外,金管会也将于 9 月底收到委外研究的专法报告,并计划于年底前提出专法草案。该草案将依进程进行法规预告及公听会,广泛搜集各界意见,并于 2025 年 6 月前报至行政院。
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