巴西工人党众议院领袖 林德伯格·法里亚斯（Lindbergh Farias） 于 10月9日 提出新法案（PL 5,076/2025），计划将巴西市场的博彩税率从目前的 12% 提高至24%，增幅达一倍。该提案是在此前旨在将税率提高至18%的临时措施（PM 1,303）被众议院撤回的次日提出，显示政府持续推动增税的决心。

法案内容与立法动机

根据法案规定，24%税率带来的新增税收收入将有明确分配方案。其中一半资金将专门用于社会保障和公共卫生行动，支持巴西的公共医疗系统发展；剩余部分税收将分配给体育、文化等领域。法案特别指出，即使增税至24%，巴西的博彩税率仍低于法国和德国等其他国家的水平。

法案强调博彩业增长伴随的社会经济问题，将博彩定性为"有害于健康和家庭经济的活动"。法案明确指出："赌注和赌注数量的不断增长伴随着一系列社会和经济问题。一些玩笑最终可能导致赌博成瘾。"提高税率旨在降低博彩吸引力并为医疗系统提供资金，体现了"危害降低"的公共政策思路。

政治背景与市场影响

此次提案是巴西政府近期第二次尝试提高博彩税率。之前的临时措施PM 1,303旨在将税率提高50%，但在上周投票前被废除。临时措施的失败对执政的工人党实施经济政策的能力带来质疑，新法案标志着政府重新推动增税的努力。

根据Comscore2023年的研究，巴西是目前全球第三大博彩消费市场，规模仅次于美国和英国。若法案通过，税率翻倍将对巴西博彩行业产生重大影响，可能增加运营商成本，影响市场价格和消费者行为。新法案将进入巴西立法程序，需要经过众议院和参议院的审议，鉴于此前临时措施的失败，法案通过面临一定不确定性。