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菲律賓要求電子錢包48小時內斷開與賭博網站的連接

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合規與政策

2025-08-25

菲律賓中央銀行(BSP)已下令所有電子錢包在48 小時內斷開與線上賭博網站的連接,此舉引起參議員的強烈批評,他們要求立即採取行動,而不是給予寬限期。

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根據Inquirer.Net報道,菲律賓央行副行長馬梅托·坦戈南(Mamerto Tangonan)週四在參議院遊戲和娛樂委員會聽證會上宣布了這項指令。該指令特別針對允許用戶透過錢包平台直接存取電子賭博網站的應用程式內功能和連結。


菲律賓央行發出最後通牒之際,人們對該國非法網路賭博活動的擔憂日益加劇。聽證會上公佈的數據顯示,該國共有1,1985個非法網路賭博網站。其中,6363個為線上賭場遊戲,235個為離岸網站,4815個為線上鬥雞平台。


參議院反對48小時時間表


幾位參議員對BSP 為期兩天的實施期表示不滿,並質疑為何不能立即斷電。


參議員艾倫·彼得·卡耶塔諾在聽證會上對時間表提出了質疑,質疑為什麼斷網需要48小時,明明可以立即實施。他批評說,延長斷網時間可能會讓賭博活動額外持續兩天。


網路犯罪調查和協調中心副部長雷納托·帕拉伊索(Renato Paraiso) 證實,技術斷網可以立即實施,這與菲律賓央行延長時間的理由相矛盾。


委員會主席、參議員埃爾文·圖爾福(Erwin Tulfo)向坦格南發出嚴厲警告,要求其在周日上午之前從電子錢包平台上移除所有賭博鏈接,否則將面臨藐視法庭的指控。圖爾福強調了事態的嚴重性,並稱這是一場需要立即採取行動的危機。


如果到週六結束前還不刪除電子錢包中指向賭博網站的鏈接,Tangonan 同意麵臨藐視法庭的指控。


央行捍衛實施期


儘管受到批評,但Tangonan 仍為48 小時期限辯護,解釋菲律賓央行希望為電子錢包營運商提供足夠的時間來準備他們的系統並告知用戶這些變化。


不過,參議院多數黨領袖喬爾·維拉紐瓦駁斥了這個理由,他對央行在技術官員確認可以立即實施的情況下仍需48小時的說法表示反對。


維拉紐瓦強調了情況的緊迫性,強調了保護公眾的必要性,並提到了在網上賭博輸錢後自殺的悲慘事件。


行業組織倡導監管方式


在菲律賓央行推動斷網令的同時,代表20家政府授權的線上博彩業者的菲律賓PlaySafe聯盟(PlaySafe Alliance PH)提出了另一種方案。該組織認為,應該保留行動錢包作為執法工具,而不是將其與博彩相關交易完全斷開。


該聯盟發言人麥克·德芬索爾強調,受監管的電子貨幣發行機構提供關鍵的「了解你的客戶」(KYC)數據和交易線索,使當局能夠追蹤資金流向並對非法運營商提起訴訟。


該組織警告稱,徹底斷網可能會迫使營運商和賭徒轉向現金運送者或其他數位支付管道,而這些管道對監管機構的監控難度更高。

更廣泛的監管背景


這場爭議正值菲律賓線上賭博產業面臨立法者和監管機構日益嚴格的審查。一些立法者呼籲徹底禁止或加強對線上賭博的監管,理由是其對已染上賭癮的菲律賓公民造成了負面影響。


菲律賓央行還提出了一項通告,旨在規範線上賭博支付服務,其中包括加強身分驗證要求、每日交易限額以及對賭博相關活動的強制監控。


PlaySafe聯盟表示支持這些提議的規定,同時主張明確的協議來管理何時以及如何凍結帳戶,包括監督機制和資料隱私保護措施。


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