德國行政法院正在證明歐盟 (EU) 法律並不能凌駕於當地法律之上。兩家法院(一家位於柏林,另一家位於杜塞爾多夫)駁回了博彩運營商試圖辯稱當地立法違反既定歐盟協議的主張。
在這兩種情況下,爭議的焦點都集中在博彩設施之間所需的距離上。雖然訴訟中的原告身份尚未確定,但結果涵蓋了整個遊戲領域。
這並不是博彩運營商第一次試圖聲稱德國法律違反了歐盟法律。然而,兩家法院的回應明確表明,該國的法律體係將按照自己的規則行事。
柏林堅守陣地
柏林州體育博彩機構與現有賭場之間的法定最小距離為 500 米(1,640 英尺)。這與《第四個國家賭博條約》實施後國家如何推進其賭博法是一致的。
根據這一規定,國家公民和監管事務辦公室(LABO,德文縮寫)拒絕了博彩運營商的多起申請。他們試圖在距現有賭場的距離小於此距離的地方經營博彩店。
運營商試圖讓柏林改變立場。一方面,他們認為根據《遊戲廳法》和《國家賭博條約》授予各個遊戲廳的許可證是有效的。此外,他們希望 LABO 授予相應的博彩代理經營許可證。
他們特別指出,為了保護未成年人和球員,沒有規定最小距離。它們也違憲且違反歐洲法律,使體育博彩公司與在新法律生效之前就已經運營的遊戲廳相比處於不利地位。
還有一點需要注意的是,任何兩家博彩店之間的距離不能在 2,000 米(6,561 英尺)以內。這是為了防止運營商壟斷特定領域,也是兩家身份不明的公司發起的法律訴訟的一部分。
根據最近的一份公告,柏林行政法院第四庭駁回了所有申訴。它確定柏林根據該條約有權建立其認為合適的博彩制度。法院還駁回了撤銷現有許可證的訴訟,認為其不可受理,因為博彩運營商缺乏提出要求的必要法律地位。
杜塞爾多夫呼應柏林的立場
在杜塞爾多夫,博彩機構必須與公立學校以及兒童和青少年福利設施保持至少 350 米(1,148 英尺)的距離。這也在最新的聯邦賭博條約生效時生效。
博彩運營商也試圖在這裡與州政府作鬥爭。然而,就像在柏林一樣,他們未能提出令人信服的論據。
杜塞爾多夫行政法院在另一份公告中確認,博彩運營商和博彩經紀人的權利不如消費者的權利重要。運營商不能辯稱這些法律違反了歐盟立法,也不能斷言這些法律違憲。與柏林一樣,杜塞爾多夫將博彩條約解釋為各州可以製定自己的規則。
運營商可以嘗試上訴,上訴必須向明斯特北萊茵-威斯特法倫州高級行政法院提起。根據這些裁決和其他裁決,此案不太可能取得進展。
博彩監管委員會研究
既然德國新的賭博條約和新的監管機構已經到位,每個人都急切地想知道該行業的表現如何。直到最近,在線遊戲和體育博彩才在該國開始,需要進行評估。
聯合博彩管理局(GGL,德語縮寫)已委託進行一項研究來進行評估。它已任命不來梅大學公共衛生和護理研究所的托比亞斯·海耶博士帶頭。
該研究的目的是了解新條約的效果如何,以及負責任的賭博解決方案是否有效。 GGL沒有表明研究何時結束,但解釋說預計將在2026年對該條約的有效性進行“全面評估”。