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巴西擬將博弈稅率提高至24% 稅收將用於社保與醫療領域

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合規與政策

2025-10-17

巴西眾議院工人黨領袖於2024年10月9日提出PL 5,076/2025號法案,計劃將博彩稅率從現行12%大幅調升至24%,增幅達一倍。新增稅收將優先用于社會保障與公共衛生系統,其餘部分投入體育文化領域。巴西作為全球第三大博彩市場,此次增稅旨在抑制賭博行為的同時為醫療體系注入資金,雖稅率翻倍仍低於法德等歐洲國家標準。


巴西工人黨眾議院領袖 林德伯格·法里亞斯(Lindbergh Farias) 於 10月9日 提出新法案(PL 5,076/2025),計畫將巴西市場的博弈稅率從目前的 12% 提高至24%,增幅達一倍。該提案是在先前旨在將稅率提高至18%的臨時措施(PM 1,303)被國會撤回的翌日提出,顯示政府持續推動增稅的決心。


法案內容與立法動機


根據法案內容,24%稅率所帶來的新增稅收將有明確的分配方案。


其中一半資金將專用於 社會保障與公共醫療計畫,以支持巴西的國家醫療體系;其餘部分則將分配給 體育、文化等公共領域


法案特別指出,即使提高至24%,巴西的博弈稅率仍低於 法國與德國 等國家的水平。


法案強調博弈產業增長伴隨的社會與經濟問題,將博弈定義為「有害於健康與家庭經濟的活動」。文件指出:

「投注數量的持續上升伴隨一系列社會與經濟問題,有些娛樂最終可能導致賭博成癮。」


提高稅率的目的在於 降低博弈吸引力,同時為醫療體系提供更多資金,體現出政府以「降低危害」為導向的公共政策思維。


政治背景與市場影響


此次提案是巴西政府近期 第二次嘗試提高博弈稅率。先前的臨時措施 PM 1,303 原計畫將稅率提高50%,但於上週投票前被撤回。該措施的失敗使外界質疑執政黨推行經濟政策的能力,而新法案的提出代表政府再度推動增稅的努力。


根據 Comscore 2023年報告,巴西目前為 全球第三大博弈消費市場,僅次於 美國與英國。若法案獲得通過,稅率翻倍將對巴西博弈產業產生重大影響,可能提高營運成本、改變市場定價,並影響消費者行為。


該法案現已進入 巴西立法程序,需經 眾議院與參議院 審議。鑑於先前臨時措施的撤回,法案最終能否通過仍存在 不確定性

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