2025-07-25
曾幾何時，一小部分高額投注玩家就能撐起業者的營收，如今他們的存在已大幅縮減，監管更為嚴密，影響力也被削弱。根據2024 年發布的《高價值與VIP 方案監測執行摘要》中的新數據，無論是會員人數或營收水平，均遠低於改革前。
五年過去，如今的問題已不是“整頓是否有效”，而是“行業能否保持現狀”。
2020 年後博彩業的VIP 方案如何改變
這場轉變始於2020 年10 月的一輪監理改革。新規於2020 年10 月31 日生效，在先前已有六個月的過渡期。在與博彩與遊戲委員會（Betting and Gaming Council）協商後，UKGC 推出了強制性的負擔能力檢查、資金來源驗證和財務脆弱性評估。 25 歲以下的客戶被禁止加入VIP 方案，且營運商必須任命一位持有個人管理牌照的高階主管來監管所有VIP 活動。
透過將責任綁定至個人主管，此次改革首次將個人風險與營運風險對齊。此後，UKGC 將監管重點擴大至更廣泛的財務風險審查，並試行了基於VIP 監管原則的新型責任機制。
會員人數驟降95%，營收結構重塑
2025 年的監測報告詳細揭露了參與度的驟降。根據2025 年執行摘要中的營運商調查數據，2019–20 年期間，共有22 家營運商旗下42,349 名VIP 客戶。到2023–24 年，這一數字下降至18 家公司共1,616 人。以每家業者為單位計算，VIP 方案參與人數減少了95%，平均VIP 客戶數從1,924.95 人下降至89.77 人。
博彩總收益（Gross Gambling Yield, GGY）亦呈現相同趨勢。在參與調查的12 家業者中，VIP 客戶如今僅貢獻約3% 的GGY。對於GGY 超過1 億英鎊的大型線上營運商而言，這一比例通常甚至低於1%（樣本量n=5）。
然而，傳統方案萎縮的同時，新領域也正在興起。產業觀察家警告稱，加密賭場、皮膚博彩平台以及白標網路正試圖在VIP 激勵模型的邊緣地帶探索創新，監管尚未完全跟上這些變化。他們正以新方式接觸大額玩家，但卻缺乏傳統VIP 系統所經歷的監管審查。
然而，傳統方案萎縮的同時，新領域也正在興起。產業觀察家警告稱，加密賭場、皮膚博彩平台以及白標網路正試圖在VIP 激勵模型的邊緣地帶探索創新，監管尚未完全跟上這些變化。他們正以新方式接觸大額玩家，但卻缺乏傳統VIP 系統所經歷的監管審查。
「這些方案如今並不比2021 年更常見，」UKGC 證據保障與評估負責人David Taylor 表示。
數據顯示產業已重新校準，但在新型激勵機制湧現的當下，這種穩定能否持續仍不確定。
實體賭場仍依賴高價值客戶
儘管線上營運商已大幅縮減VIP 方案，實體賭場對其依賴仍然較高。在受訪的四家非遠距場所中，有三家表示HVC 方案貢獻了超過10% 的營收。
這並非改革失敗，而是不同商業模式對個人化服務和高額客戶依賴的體現。高端賭場常服務國際訪客，其中許多為高淨值個人，風險畫像清晰。這些玩家依然享有客製化服務，但如今也需接受更嚴格的監管審查。
為加強這一點，UKGC 最近引入了更嚴格的罰款指導方針，自2025 年10 月10 日起生效，將罰金與運營商GGY 更緊密掛鉤，以擴大對違規行為的震懾力。
營運商轉向更安全的VIP 管理方式
如今已無需猜測。數據顯示，營運商對博彩業的VIP 方案進行了實質結構重組，而不僅僅是表面整改。所有在運作的方案都由持個人牌照的高階主管監管。大多數營運商每季會審查VIP 的財務數據，監測額外風險指標，並透過演算法觸發器檢測行為變化。
客戶招募方式也已成熟。多數公司已不再使用代理商或介紹人來獲取高價值客戶。員工激勵機制已基本與VIP 消費脫鉤，僅有兩家業者仍設有與會員成長相關的非消費型目標。
投訴減少，案件更清晰
UKGC 的案件處理情況也反映出整體文化轉變。 VIP 方案如今很少成為違規行為的主要原因。消費者投訴下降，來自第三方的回饋中也未出現關於HVC 行為的反覆關注。
這與幾年前的行業狀況形成鮮明對比。改革前，2018–19 年度的強制執行案件中有七成涉及VIP 相關失誤。而今，VIP 方案更多只是背景細節，而非問題根源。
接下來監管機構關注什麼
UKGC 表示，目前無需出台新政策，但專注於重點正逐步轉向下一階段。例如，實體賭場的依賴程度仍處於觀察之中，特別是在其獨特營運模式和HVC 營收佔比偏高的背景下。
此外，更廣泛的背景因素也在顯現。加密賭場的崛起、皮膚博彩的盛行以及激進的白標策略，正帶來傳統VIP 架構之外的新風險。這些內容將納入《博彩法白皮書》的實施監督範圍，可望引導英國博彩改革的下一階段。
此項改革的重要性與未來方向
VIP 整頓不只是規則調整，它更是一種平衡—— 將消費者保護置於短期盈利之上。如今的博彩VIP 方案更小、更慢、更安全。改革重塑了激勵結構，迫使VIP 業務文化從根本上重啟。截至2025 年，VIP 相關議題在UKGC 執法案件中佔比已低於0.5%，與改革前時代形成鮮明對比。
隨著新風險出現，真正的考驗在於業界是否能保持克制，以及當前監管架構是否足夠靈活應對挑戰。下一階段挑戰可能不是執法，而是演化。英國仍是全球博彩監理改革的標桿，其經驗正持續重塑VIP 方案的設計、監理與合理性證明方式。
關鍵數據與時間軸
2020 年10 月
VIP 改革出台，源自於與博弈與遊戲委員會的協商。新規包括強制負擔能力檢查、禁止25 歲以下客戶加入，並要求高階主管透過個人管理牌照承擔責任。
2020 年10 月31 日
VIP 方案改革正式實施，過渡期六個月結束。
2019–2020 年（改革前基準）
2023–24 年度報告期
營收變動（2022–2024）
執法背景
罰款機制更新
